Dennis O’Harlem

Я уверен, что не ошибусь, если скажу, что все постсоветское пространство невероятно устало от изоляции от внешнего мира, первоочередной (если не единственной) причиной чего является визовый барьер между странами СНГ и подавляющим большинством прочих стран. Сама по себе необходимость получать разрешение на въезд на чужую территорию унизительна, что бы кто ни говорил об экономической и политической необходимости виз. Одновременно с потребностью получить визу появляется головная боль из-за лотереи «дадут – не дадут» и необходимости сбора множества соответствующих бумаг. Тем более что при получении виз в ряд крупнейших стран считается само собой разумеющимся нести помимо установленного обязательного перечня документов все возможные доказательства, подтверждающие «крепкие связи» с Родиной. К примеру, стали уже притчей во языцех толстые папки с правами на квартиру, машину, дачу и др. в посольстве США.
Я не раз бывал за границей и с огромной неприязнью вспоминаю всю процедуру получения визы. Сам факт необходимости кому-то доказывать, что я достоин посещения их страны, вызывает у меня негодование и отчаяние! Почему так складывается, что ко мне, моим родственникам, друзьям, моим согражданам относятся как к потенциально опасному сборищу темных личностей, количеством с целую страну? Что лично я или население Беларуси в целом сделало странам Шенгенского соглашения, что за въезд в его страны необходимо заплатить 60 евро и собрать кучу документов? Да один лишь турист за пару дней пребывания за границей оставляет сумму значительно большую, чем стоимость визы, из-за расходов на отель и питание! А если дело в опасности от нас, то что, за 60 евро мы станем менее опасными? Ладно бы только цена… В сентябре я получал визу в Польшу в московском консульстве. Девушка, принимающая документы, предъявила мне претензию, что я подал документы не в том порядке, который указан на стенде у входа в посольство (анкета – сверху, за ней идет другая справка и т.д.). Представьте себе, что за издевательство! У меня такие «фокусы» ассоциируются только с советскими школами, в которых надо было сидеть с «правильно» сложенными перед собой на парте руками. К слову, на официальном сайте консульства были (на тот момент) ДВЕ ошибки: относительно времени работы окна приема документов (из-за этого я не опоздал только по счастливой случайности) и в списке обязательных документов (не указана справка с места работы). Когда я указал на эти обстоятельства, это не вызвало замешательства или тем более извинений. Как должен себя чувствовать нормальный человек, тратя свое время подобным образом?
Эти эмоциональные отступления – чувства лишь одного человека. Но ведь регулярно с той же процедурой сталкиваются сотни тысяч людей! Я глубоко убежден, что все происходящее есть непосредственная проекция отношений между нашими государствами.
На вопрос о причинах происходящего я обычно слышу такие ответы: «Ну не все так просто. Это взаимные условия между государствами. Чтобы их изменить, требуется изменить цепочку взаимосвязанных обязательств, а это сложно…». Да хватит уже! Единственной причиной существования визовых барьеров является потребность использовать их, эти барьеры, как очередной инструмент влияния в международных отношениях.
Давайте вспомним недавнюю риторику вокруг ситуации с визами.
Комиссар Евросоюза по внешней политике и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер сказал следующее относительно снижения стоимости шенгенских виз для белорусов: «Мы знаем, что быстро это сделать не сможем. Главная цель – это упрощение визового режима, но, конечно, после того как страны улучшат параметры безопасности».
Временный поверенный в делах Европейской Комиссии в Беларуси Жан-Эрик Хольцапфель: «Стоимость шенгенских виз для белорусов может быть снижена до 35 евро только в том случае, если Беларусь станет полноценным участником Европейской политики соседства».
Посол Франции в Беларуси Мирей Мюссо: «Пока между Беларусью и Евросоюзом не будет подписано соглашение о сотрудничестве и партнерстве в рамках Европейской политики добрососедства, стоимость и процедура получения шенгенских виз для белорусов не изменится».
Иными словами, упразднение визового режима подается сторонами как некое благо, которое еще надо заслужить. Какая дикая губительная глупость!
При взаимном желании вести открытые партнерские отношения хватило бы одного дня, чтобы решить этот вопрос взаимовыгодным способом. Что такого происходит на межгосударственном уровне, что до сих пор вопрос виз не решен? Неужели за несколько лет ничего нельзя было предпринять? В некоторых вопросах я предпочитаю быть прожженным прагматиком, и сейчас этот прагматик во мне говорит, что, если что-то происходит, значит, это кому-то выгодно. Факт. Вот только кому может быть выгодным это неуклюжее вальсирование вокруг визового режима?
Конечно, не населению, которое бы с радостью путешествовало без лишних проблем. И точно не бизнесу: количество туров в ближайшие с Беларусью страны упало минимум на 40%. И не удивительно. По словам Ольги Василевской, координатора проекта «Мониторинг визовой политики стран ЕС», число выданных белорусам виз за последний год сократилось наполовину, а время ожидания возросло катастрофически (например, для Польши – с 2 до 8 дней). Соответственно упала и туристическая активность, что отражается и на стране-отправителе, и на принимающей стороне: каждый турист – это и отель, и покупки, и питание, и сопутствующие траты на времяпровождение. Все это недополучают принимающие страны. И это, конечно, еще не полный список проблем.
Не вижу логически оправданных причин для любой из сторон выбирать именно такие, объективно невыгодные отношения, сдерживающие развитие отношений.
Очевидно нежелание властей Беларуси выйти на дорогу однозначного сближения с Евросоюзом. Текущая политика экономического выживания за счет лавирования между двумя полюсами – Европой и Россией, просто не позволяет любой из сторон воспринимать Беларусь как надежного партнера, со всеми вытекающими из такого положения вещей последствиями. «Осторожничанье» в принятии решений о сотрудничестве, перестраховка различными договоренностями и угрозой применения санкций различного характера – вот лишь неполный перечень нездоровых манипуляций, к которым приходится прибегать и которые убивают на корню саму суть полноценных партнерских отношений.
Визы будут отменены, только когда все государства выйдут на новый уровень самосознания и станут готовы к партнерству нового порядка – основанному на взаимном доверии и ответственности.
На настоящий же момент визы – это очевидное отражение текущего противостояния и недоверия в отношениях между странами. Защитный барьер, делающий невозможным плодотворное сотрудничество и эффективное развитие. Досадное свидетельство текущей политической обстановки страха и недоверия, недальновидного взгляда на международные отношения в целом и внешнюю политику своей страны в частности.